青岛市盲校极端恶劣天气（自然灾害）应急预案

一、总则

1.编制目的：为及时应对各类极端恶劣天气，做好我校管理工作，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制。

2.编制依据：根据《中华人民共和国气象法》《青岛市气象灾害应急预案》《青岛市重污染天气应急预案》结合本校实际，特制定安全预案。

3.适用范围：学校范围内，出现极端恶劣天气时能得到妥善有效的处理。

4.应急预案原则：以人为本、减少灾害、快速反应、高效运转、预防为主、群防群控。

二、危险源与事故风险分析

当本市发布重污染天气预警、暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色、橙色、黄色预警信号时，存在事故隐患。

三、事故类型、事故报告和现场保护

（一）气象红色预警学校停课安排

采取全天停课措施的有两种情形：

第一种情形是：当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的;第二种情形是：当日22:00至次日6:00(含6:00)发布过气象灾害红色预警的。发生上述两种情形中的任何一种情形，就采取全天停课的措施。对因不知情等原因到校的学生，学校要做好相应安排。

6:00以后至上课前发布气象灾害红色预警信号的，学校灵活安排教学活动，对延误到校(未到校)的学生不作迟到(缺课)处理。

上课期间发布气象灾害红色预警信号的，学校可继续上课，并做好安全防护工作。

（二）气象灾害黄色或橙色预警误课安排

当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色或橙色预警信号，灵活安排教学活动，并对延误到校的学生不作迟到(缺课)处理。

（三）气象灾害预警误工处理

1.气象灾害红色预警误工处理

(1)学校要从保护师生安全角度出发，根据本实施意见，事先制定具体应对计划，明确应当或无须上班的人员和情形条件，以及复课、复工的情形，并告知教职工和学生。气象灾害红色预警信号发布后，学校和师生要按照制定的具体应对计划，采取相应措施。应当上班而不能按时到岗的职工，要及时与学校联系。

(2)教职工和学生因气象灾害红色预警造成误工、误课的，不作迟到、缺勤、旷课处理，不扣减教职工工资福利，不用法定假日、休息日作补偿，不以此理由对误工、误课者给予纪律处分或解除劳动关系。

(3)在工作时间发出气象灾害红色预警信号的，按照有关法律法规和其他相关规定，及时停止在建工地等不适合在此气象条件下的户外作业和大型活动。

2.气象灾害黄色或橙色预警误工处理

当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色或橙色预警信号，要事先制定具体应对计划，职工确因恶劣天气影响不能按时到岗到位，应当及时与学校联系说明原因。造成误工的，不作迟到、缺勤处理，不扣减工资福利，不用法定假日、休息日作补偿，不以此理由对误工者给予纪律处分或解除劳动关系。

（四）重污染天气应急响应措施

根据重污染天气预警级别，分别采取相应的应急响应措施，主要有：

1.蓝色预警(Ⅳ级)：呼吁师生及家长上下学尽量乘坐公共交通工具，减少能源消耗;学校应减少学生户外活动，特别敏感人群停止户外活动，外出人员采取戴口罩等防护措施;学校应强化校园裸露地面扬尘控制措施。

2.黄色预警(Ⅲ级)：应减少体育课、课间操、跑步等户外活动;特别敏感人群停止户外活动;应增加对校园裸露地面洒水抑制扬尘频次。

3.橙色预警(Ⅱ级)：学校应停止体育课、集体操、跑步等户外体育运动，停止各类户外大型活动。所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实;要做好学生晨检并做好跟踪记录，对出现异常状况的学生采取适当隔离措施，通知家长并及时上报上级教育主管部门。

4.红色预警(Ⅰ级)：停止所有大型户外活动;学校暂时停课。在暂时停课前，各班要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或电话辅导。停课期间，应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议;教师要合理调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生开展自主学习,提示家长在家对孩子进行生活和安全教育。

四、具体应急措施

(一)停课应急措施

1.及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作计划。

2.认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课，及时报告上级教育主管部门，经批准后才能延期复课。

3.停课期间，应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议;教师要合理调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生开展自主学习,提示家长在家对孩子进行生活和安全教育。

(二) 减少户外活动应急措施

按照应急预警级别减少或停止户外运动时，要组织并指导学生在室内上好体育课及开展体育活动，或通过创编室内健身操等多种方式指导学生体育锻炼的方法和知识。

（三）提前放学应急措施

应第一时间通知家长，班主任护送路队。如果家长没有及时来接，应将学生带到班里等待，并联系家长，直至家长接走学生。

（四）停考应急措施

考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，学校及时将停考通知告知每一个学生和家长，考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排；考试科目属于统考的，学校严格执行统考科目考试时间安排。

(五)提前放假或延期开学的应急措施

学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

(六)完善通讯网络确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气，以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

(七)规范发布通知和信息

学校应急领导小组对外发布提前放学、停课、减少户外活动、停考、放假的通知或延期开学的信息。

五、应急救援队伍

应急救援队伍成员工作通讯联系电话

六、应急救援物资

应急救援物资清单表

七、有关事项

1.坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

2.严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。